Zorgkantoren en gemeenten: samenwerken aan samenhang
VNG en ZN presenteren de leidraad voor samenwerking tussen gemeenten en zorgkantoren.
Gemeenten krijgen door de komst van de Wmo en overhevelingen van functies vanuit de AWBZ een steeds grotere rol in wonen zorg en welzijn. De samenwerkingswens van gemeenten met zorgkantoren wordt groter en het streven naar samenhang en efficiënte welzijn- en zorgverlening vragen om actie. Gemeenten zetten aan tot actief burgerschap door mensen in hun eigen kracht te zetten en optimaal te laten participeren in de samenleving. Men staat voor de taak om met afnemende middelen de levenskwaliteit van de burgers te vergroten door burgers aan te spreken op hun verantwoordelijkheden en ze te ondersteunen wanneer de mogelijkheden daartoe ontbreken. Hierdoor ontstaat een groter beroep op de burger zelf en zijn sociaal netwerk. Pas in het uiterste geval wordt beroep gedaan op professionele zorg. Om deze transitie te laten slagen is het van belang tot een integrale visie op zorg en welzijn te komen.
Samenwerking tussen zorgkantoren en gemeenten aan een dergelijke visie is wenselijk om de partijen in de regio’s een helder speelveld te geven. Vanuit het gezamenlijk belang, kwaliteit van leven voor de burger, moeten zorgkantoren en gemeenten samen optrekken om te komen tot efficiënte en goede voorzieningen die aansluiten bij de werkelijk wens van de klant.
Een gezamenlijke visie kan worden ondersteund door vanuit verschillende gezamenlijke kaders ontwikkelde instrumenten zoals vraag-aanbod analyse, procesanalyse van de mechanisme van onder andere “de Kanteling” in relatie tot zorg in de professionele setting. Een visie op wonen welzijn en zorg, integraal benaderd, kan leiden tot meerwaarde voor de klant. Samenwerking dwingt tot het focussen op het gezamenlijke doel: de klant. Het opsplitsen in verschillende ketens en parallel georganiseerd aanbod leidt tot inefficiëntie en onhoudbaarheid van het stelsel, iets waarvan alle partijen uiteindelijk de rekening gepresenteerd krijgen.
De leidraad laat zien dat de locale context veelal bepalend is voor het tot stand komen van samenwerking, maar dat er meerdere uitvoeringsmogelijkheden zijn om tot het gewenste resultaat te komen. PCkwadraat adviseert zowel gemeenten als zorgaanbieders op grensgebied van de Wmo en de AWBZ waarbij het hele scala aan samenwerkingsverbanden (of het ontbreken ervan) aan de orde komt en waarbij telkens gezocht wordt naar reële oplossingen om zo goed mogelijk de gezamenlijke belangen van de verschillende partijen een plaats te geven.
